改寫(xiě)貿(mào)易規(guī)則，特朗普有了新工具

　　據(jù)彭博社5月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府當(dāng)天再次未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，這一決定使特朗普的競(jìng)選承諾之一沒(méi)有兌現(xiàn)。

　　報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)財(cái)政部向國(guó)會(huì)發(fā)布了半年度匯率報(bào)告，將其評(píng)估匯率操縱的國(guó)家數(shù)量從12個(gè)增加到21個(gè)。

　　5個(gè)國(guó)家——愛(ài)爾蘭、意大利、越南、新加坡和馬來(lái)西亞——也加入了中國(guó)、日本、韓國(guó)和德國(guó)的行列，成為觀察名單的成員，而印度和瑞士則被剔除。

　　美國(guó)財(cái)政部的一位高級(jí)官員5月28日告訴彭博社記者，報(bào)告原定于4月中旬正式公布，但由于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等原因，所以推遲發(fā)布。

　　報(bào)道指出，被列為匯率操縱國(guó)不會(huì)立即遭到處罰，但可能會(huì)擾亂金融市場(chǎng)。彭博本月早些時(shí)候曾報(bào)道，越南有被列為匯率操縱國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，但在上周官員訪(fǎng)問(wèn)華盛頓并提供有關(guān)其匯率操作的更多信息之后，該國(guó)最終得以避免這個(gè)命運(yùn)。

　　據(jù)報(bào)道，特朗普政府上周建議對(duì)來(lái)自低估貨幣國(guó)家的商品加征關(guān)稅，此舉或進(jìn)一步加大對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則的沖擊。根據(jù)5月23日公布的提案，對(duì)于來(lái)自美國(guó)財(cái)政部認(rèn)定進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值國(guó)家的產(chǎn)品，美國(guó)企業(yè)將可尋求反補(bǔ)貼關(guān)稅。目前，世界上還沒(méi)有任何國(guó)家符合這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　報(bào)道認(rèn)為，匯率政策已經(jīng)成為特朗普改寫(xiě)全球貿(mào)易規(guī)則的最新工具，他表示這些規(guī)則損害了美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。他將匯率政策作為與墨西哥、加拿大和韓國(guó)所達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的一個(gè)重要組成部分。

　　美國(guó)財(cái)政部的一位高官稱(chēng)，財(cái)政部的匯率報(bào)告和商務(wù)部的建議是分開(kāi)的，遵循不同的法律規(guī)定。在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽降低審查門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)之后，被列入?yún)R率操縱國(guó)觀察名單的國(guó)家數(shù)量隨之增加。

　　“財(cái)政部嚴(yán)肅對(duì)待任何可能不公平的匯率操作，財(cái)政部正在擴(kuò)大評(píng)估的美國(guó)貿(mào)易伙伴國(guó)數(shù)量，以使匯率操作更公平、更透明。”姆努欽在一份聲明中說(shuō)。

　　美國(guó)財(cái)政部評(píng)估一個(gè)國(guó)家是否在操縱其匯率的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　與美國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)盈余對(duì)GDP占比、對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差至少為200億美元（1美元約合6.9元人民幣）、反復(fù)干預(yù)外匯市場(chǎng)。此前，美國(guó)財(cái)政部將對(duì)美國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)順差由占GDP的3%降至2%，降低了審查范圍的門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，因此更多國(guó)家落入觀察名單。自1994年以來(lái)，美國(guó)沒(méi)有將任何主要貿(mào)易伙伴國(guó)列為匯率操縱國(guó)。

　　據(jù)報(bào)道，特朗普在2016年競(jìng)選總統(tǒng)期間就一再表示，他會(huì)在上任“第一天”就將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。

　　不過(guò)到目前為止，按照財(cái)政部的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)并不能被貼上這樣的標(biāo)簽。

　　文章編輯 | 平悅

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