新一輪對外開放釋放更多經濟新動能

　　【原創】

　　新一輪對外開放釋放更多經濟新動能

　　（非特別標注，文章皆為譚浩俊原創）

　　擴大進出口貿易、放寬市場準入、出臺更多金融業對外開放政策、推動共建“一帶一路”、促進貿易和投資自由化便利化……進入2019年，一系列全方位對外開放的政策措施陸續落地，高水平對外開放的活力正在形成，新一輪對外開放產生的經濟新動能也在不斷釋放和持續發力，中國經濟的韌性和對外開放的韌勁正在形成有效互動。

　　政策不斷升級，展現對外開放高水平

　　環顧世界，在有的國家收縮、有的國家“造墻”、有的國家低頭看腳的情況下，中國卻加快了對外開放步伐，開放政策不斷升級。

　　2017年，國務院就下發了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，從三個方面提出了二十條具體措施，鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業設計和創意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業，給外資進入開“綠燈”、敞大門。

　　2018年，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，實現全方位開放，一、二、三產業全面放寬市場準入，涉及金融、交通運輸、商貿流通、能源、資源、農業等各領域。同時，大幅精簡負面清單，特別管理措施比2017年版的63條減少了15條。在此基礎上，還列出了汽車、金融領域對外開放路線圖時間表。

　　2019年，雖然只有短短的5個月時間，已有很多新舉措出臺。調整關稅政策，自2019年1月1日起對706項商品實施進口暫定稅率，從2019年7月1日起還將對298項信息技術產品的最惠國稅率實施第四步降稅；自2019年1月1日起，調整跨境電商零售進口稅收政策，提高享受稅收優惠政策的商品限額上限；完成了《中華人民共和國外商投資法（草案）》的征求意見，等等。

　　貿易數據良好，展現經濟發展強韌性

　　雖然出口增速有所放緩，特別是4月份下滑較多。但是，并未改變我國外貿的韌性，特別是經濟強韌性帶來的希望與期待。

　　從一般貿易數據來看，前4個月，一般貿易進出口達到5.68萬億元，增長6.6%，占我國外貿總值的59.8%，比去年同期提升1.3個百分點。這也意味著，實體經濟正在向著積極向好的方向轉變，正在更好地展示強韌性的一面。

　　而與“一帶一路”沿線國家貿易總額同比增長9.1%，占中國外貿總額的比重上升至28.7%，預示著，“一帶一路”倡議已經得到了沿線國家更加廣泛的支持，中國與“一帶一路”沿線國家的貿易合作與往來也將越來越頻繁、越來越密切、越來越有生機和活力，從而讓中國經濟、特別是外貿具有更強的韌性。

　　民營經濟在對外貿易中的地位上升，貿易增長幅度達到11%，占外貿總值的比重比去年同期提升2.5個百分點，充分說明民營經濟對中國經濟和外貿韌性的支撐作用越來越強。隨著民間投資增速的加快以及民間投資者投資意愿的增強，民營經濟對中國經濟和外貿的作用也將更大、貢獻更多。

　　中國經濟韌性強，不僅表現在經濟增長上，也表現在貿易關系上。沒有良好的韌性，是很難應對國際經濟環境的變化的。所以，從4月份外貿數據上也不難看出，中國經濟的韌性是非常強的，是能夠應對各種困難和挑戰的。

　　開放倒逼轉型，釋放企業創新新動能

　　雖然轉型升級的口號喊了很多年，但是，真正把創新放在突出位置，把提高核心力放在優先位置的企業并不多。原因就在于，廉價勞動力等帶來的紅利尚沒有完全消失，很多企業仍然想通過低付出維持現狀。很顯然，開放步伐的加快，將倒逼企業加快轉型升級步伐，加大創業創新力度。否則，將寸步難行。

　　事實也是，中國企業原有的競爭優勢，在復雜多變的國際環境中，很多已經變成了劣勢。譬如勞動力紅利、資源消耗等。就算還有一點優勢的方面，也是很難應對技術革命帶來的挑戰。為什么中國的實體經濟那么害怕互聯網的沖擊，為什么總在擔心外資企業會撤離中國、逃離中國，最根本的原因并不在外部沖擊，而在內心不夠強大、內在不夠優越，沒有足夠的核心技術和核心競爭力。

　　對外開放步伐的加快，外資進入中國領域的擴大，對中國企業必然會形成倒逼效應。也就是說，要么通過創新創造、轉型升級，參與到競爭中去，要么在競爭中滅亡，此外已經沒有第三條路可走。特別是傳統制造業，更是到了懸崖邊，唯有殊死一搏，才有生存的可能。

　　從政策的角度來看，發放步伐的加快，既是對外資的放寬，也是對內資的放寬，既給了外國企業機會，也給了民營企業機會。甚至可以說，民營企業的機會比外企更多。關鍵就看，有沒有勇氣和決心抓住機會。因為，擴大開放在給外國企業進入中國市場提供機會的同時，也給中國企業進入國際市場提供了機會。如果善于抓住機會，就會讓中國企業獲得更大的國際市場。尤其是“一帶一路”沿線國家，會成為中國企業重點進入的市場。

　　所以，企業必須加大創新力度，加快創新步伐，在給自己帶來更多新的機會、新的發展動力的同時，給中國經濟釋放更多新動能。

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