牡丹江國有林地驚現私家莊園 奢華如宮殿 行政處罰竟成一紙空文？

　　近期，有媒體收到實名舉報反映稱，在黑龍江牡丹江市，有人在張廣才嶺國有林區里建私家莊園，卻沒有任何審批手續。經調查，這座名為“曹園”的私人建筑群2005年開始建設，總投資上億元，至今仍未對外開放。牡丹江市國土部門曾三次作出拆除并罰款的行政處罰，最終都淪為“一紙空文”。國有林地，為何變成“私家莊園”？

　　國有林地，冒出“曹”姓豪華私人莊園

　　從牡丹江市火車站出發，出城區沿著山路而上，不足20分鐘，會看到一個氣勢恢宏的古建大門，正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字。

　　城門兩側，兩米多高的圍墻上架著一米高的鐵絲網，綿延有數公里。

　　朱紅色大門緊鎖，沒有開放的痕跡。高高低低的建筑，全部是仿古樣式。圍墻的一角，還專門建設了角樓。

　　據舉報人介紹，“曹園”是由牡丹江市的民營企業家曹某投資建設。有說法稱，2004年，曹某以其配偶的名義，從中牧集團牡丹江軍馬場獲得該片國有林地的經營權，經營期限為70年，該塊林地一共有近3000畝。“

　　從2005年開始，他把這塊林地全部用圍墻圈起來，開始大肆搞建設”。

　　“曹園”是個私人莊園，這在當地并不是秘密。附近多名護林工人、放牧農民，都說從沒進去看過。“那就是個人家，人家出錢修的，不讓外人進”，“聽進去的人說，里面超級豪華，跟宮殿一般”。

　　舉報人表示，“曹園”的建設過程中大量盜伐林木，毀壞性開發，造成國有林地和生態遭到嚴重破壞。里面還設有狩獵場，不少野鹿、野豬等野生動物被捕殺。

　　2013年，為調整風水，曹某在山腰筑起蓄水大壩，造出一個面積約1平方公里的人工堰塞湖。“

　　水面上停放著游船，如果一旦潰壩，后果不堪設想。”

　　手續全無，經營者卻稱要搞“旅游開發”

　　記者在網絡上搜索“黑龍江曹園”，出現了黑龍江曹園文化投資有限公司的官網。網站上展示了“曹園”內部建筑的照片，現已建成“三園一館”， 初步具備參觀游覽、休閑康體、 餐飲住宿等功能。據悉，這里還將建設跑馬場、高爾夫練習場等。

　　工商資料顯示，黑龍江曹園文化投資有限公司注冊成立于2006年6月，法定代表人為曹波，注冊資金為8000萬元。

　　為什么在國有林場里建設莊園？17日，記者向該公司負責人蘇林芳進行咨詢。蘇林芳稱，是為搞旅游開發，黑龍江省、市發改委都立過項。公司很早就申請改變土地性質，但這塊林地歸中農發集團管，土地的評估價格比牡丹江市高兩倍多，所以沒有辦下來。

　　相關部門：“曹園”不具備旅游開發條件 曾勒令拆除

　　“曹園”的開發建設到底有沒有得到許可？記者19日采訪牡丹江相關部門，被告知，“曹園”無任何審批手續，完全是違法建筑。針對“曹園”搞旅游開發的說法，牡丹江市文化旅游局相關負責人稱，“曹園”壓根不具備旅游開發的任何條件。

　　牡丹江市自然資源局相關負責人表示，國土部門曾對"曹園"的違法占地建設進行過3次行政處罰，雖然罰款交了，但違法建筑一直沒有拆除。

　　據相關行政處罰文書顯示，牡丹江市國土資源局于2009年、2015年、2018年對“曹園”未經批準違法占地建設下達行政處罰決定書，查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的標準進行處罰，并責令其自行拆除，罰款共計7萬5千多元。

　　牡丹江市國土資源局曾就2018年的行政處罰，向牡丹江市愛民區法院申請強制執行，但法院根據法律規定作出裁定稱，“

　　申請執行人無正當理由逾期向本院提出申請，本院不予受理”。

　　森林公安：此前毫不知情 其涉嫌非法占用農用地 已立案偵查

　　行政處罰并未制止“曹園”的違法占地，反而讓違法建設變本加厲。對“曹園”毀林、違法占地的行為，牡丹江市森林公安局局長楊旭輝稱，森林公安2018年10月之前對此毫不知情。

　　楊旭輝：這個地方屬于中農發集團軍馬場的范圍，是央企，林地所有權是中農發集團，林業部門平時不進行管理，由軍馬場的林場進行管理。

　　楊旭輝表示，2018年10月，牡丹江市森林公安局介入調查。經初步查實，“曹園”確有部分毀林的情況，建設和水面占地19公頃左右。目前，已對“曹園”涉嫌非法占用農用地進行立案偵查。

從2018年立案至今，針對外界對辦案進展緩慢的質疑，楊旭輝回應稱，國家林業局過問后，他們及時立案調查。經過目測，曹園方面改變林地用途的面積已達到刑事立案的標準，但辦案過程中卻存在一些技術難題。

　　楊旭輝表示，由于問題形成的歷史比較久遠，基本資料非常難查找，現在還沒有具體結論。現已聘請第三方鑒定機構介入，開始進行調查和鑒別。“曹園”的問題涉及多個具體的行為人，證據的收集及犯罪嫌疑人的確定都有難度，“具體說這個事落實到誰的頭上，得最后靠證據說話”。

　　軍馬場：2018年8月就向森林公安正式發函報案

　　對于森林公安的說法，“曹園”所在林區的權屬單位軍馬場并不認同。相關負責人對記者表示，軍馬場方面曾多次向林業等有關部門反映“曹園”違法毀林的情況，但因沒有審批權和執法權，對“曹園”違法建設無可奈何。該負責人稱， 毀林的監管責任在地方政府。

　　相關文件顯示，軍馬場2018年8月就向森林公安正式發函報案，此前口頭上也多次和曹園方面及森林公安交涉此事。

　　這又是一起違法占用國有林地開發私家園林的行為。目前來看，就事件的責任多方說法不一。森林公安稱之前一直不知情，當地國土部門進行過處罰但違建卻一直未拆除，軍馬場方面又說沒有執法權。這一事件被媒體報道后，黑龍江省委省政府已經成立督查組，責令牡丹江市成立調查組，迅速查明事實真相，認定違法違規事實，嚴肅處理相關責任人，并及時向社會公布調查結果和處理意見。違法建筑十幾年都拆不掉，反而規模越來越大，到底是誰的責任？誰該負責？我們期待盡快查明真相，該處理的處理，該拆除的拆除，該問責的問責，綠水青山就是金山銀山，但綠色青山決不是某個人的私家花園。

　　來源：第一財經綜合自央視新聞、中國之聲