廣東人口增量超蘇魯浙之和 活躍城市群是根本原因

新京報漫畫/趙斌

城市與人

經濟增長引發的馬太效應，在人口增長上同樣應驗。

據報道，2018年，我國常住人口增長最快的地區是廣東、浙江、安徽、河南、山東、廣西等地。其中，廣東的常住人口增加了177萬人，比2017年增加7萬人，占全國人口增量的24.8%，遙遙領先在GDP上緊隨其后的蘇、魯、浙三省。究竟有多“遙遙”呢？三個省人口增量之和都沒超過廣東。

吸引人才是近兩年的熱門話題，廣東也概莫能外。如此看來，廣東顯然是引人政策的贏家。當然，也不宜把廣東遠超同儕的人口增長，全然歸結為引人所致。引人政策確有很大效用，但真正能持續吸引人口流入的，歸根結底還是經濟因素。

廣東2018年GDP位居全國31個省份之首。而GDP排名前幾位的省份，也都是人口流入最多的省份。所謂人往高處走，經濟越發達，發展機會就越多。相應的工資水平、公共服務水準乃至包容性、開放度，都會水漲船高，對人的吸引力自然也就越大。

這樣的人口流動態勢，從當前城市群的發展上表現得也很明顯。中國發展研究基金會最近發布的《中國城市群一體化報告》顯示，從人口份額的絕對增長來看，在中國的12個城市群中，2006-2015年十年間，增長最快的是長三角、京津冀、珠三角這3個城市群，十年里人口份額分別增長了1.04、0.81、0.69個百分點。

而這3個城市群，在中國12個城市群中不僅處于第一梯隊，還甩下第二梯隊不小的距離：按照該報告計算的結果，3個城市群人口份額合計增長了2.54個百分點，高于12個城市群的總體增長水平。也就是說，如果沒有3個城市群人口增長的拉動，其他9個城市群人口增長份額合計為負數。

這也顯示出，經濟增長引發的馬太效應，在人口增長上同樣應驗。其他地方要想在人口上增加吸引力，最終的辦法恐怕還是要想方設法地增加自己的經濟吸引力。

廣東對人口的強大吸引，得益于自身的經濟強大，也得益于其處于一個經濟活躍的城市群中。因此，抱團取暖，以城市群的綜合優勢彌補單個城市的相對劣勢，是發展經濟也是吸引人口的現實可行辦法。目前，大灣區、城市群、都市圈的發展路徑和發展模式，已日漸清晰且得到高度重視，本質上正是因為這樣的發展模式能夠集合最大優勢、發揮出最優效應。

而人口越密集，經濟活躍度就越高。很多研究表明，人口密度和城市發展的活力和品質高度相關。這種螺旋式的互動，在廣東經濟和人口的關系上表現得極為明顯。城市群一體化報告的研究也顯示，人口份額對經濟份額的彈性系數，珠三角、京津冀、長三角分別為0.97、0.68和0.49。這意味著，彈性系數不變的話，3個城市群的經濟份額每提高1%，就會給3個城市群分別帶來0.97%、0.68%、0.49%的人口份額。

廣東為什么有強大的人口吸引力，從這些數據上就能找到答案。

□徐冰（新京報智慧城市研究院）