澳媒：斯里蘭卡債務問題與中國無關

澳大利亞東亞論壇網站2月28日發表斯里蘭卡政策研究院宏觀經濟政策研究項目主管杜什尼·維拉孔和澳大利亞莫納什大學經濟學教授茜茜拉·賈亞蘇里亞共同撰寫的文章《斯里蘭卡的債務問題不是中國造成的》。文章稱，斯里蘭卡陷入債務問題的惡性循環，主要是其10年來求助于國際商業信貸的結果，與中國提供的貸款沒有多大關系。

　　文章稱，全球媒體和眾多“專家”經常聲稱，斯里蘭卡在被中國的低息貸款誘騙進債務陷阱后，被迫將具有戰略意義的港口拱手讓給中國。這個故事現在已成為一種更普遍說法的一個方面，認為中國正在通過債務外交手段實現其外交和戰略目標。但這個故事虛構的成分多于事實。

　　文章指出，斯里蘭卡在償還債務方面存在的問題與中國的貸款沒有多大關系。中國提供的貸款約占斯里蘭卡外債總額的10%。在這部分債務中，中國以優惠條件借給斯里蘭卡的貸款占到60%以上。從利率上看，中國的貸款盡管不像斯里蘭卡最大的雙邊貸款來源——日本提供的優惠力度那么大，但確實也不算高。

　　當地時間2018年8月29日，斯里蘭卡科倫坡，日本外務副大臣中根一幸代表日本政府贈送給斯里蘭卡海岸警衛隊兩艘海軍巡邏船。（視覺中國）

　　中國提供的其余40%非優惠貸款在斯里蘭卡通過此類借貸形成的總債務中僅占20%。其余80%是以主權債券、定期融資工具等形式從國際資本市場借貸的。

　　文章稱，在2007年到2018年間，斯里蘭卡通過發行主權債券和外幣定期融資工具，積累了153億美元的債務。斯里蘭卡的債務問題實際上涉及避免債務違約，以及履行對國際投資者與商業貸款機構的義務兩個方面。

　　文章指出，最近10年來，斯里蘭卡求助于國際商業信貸的做法屬于一種全球現象。2007年到2008年金融危機過后的全球經濟形勢削弱了新興經濟體的出口前景。但這也給全球資本市場上的“廉價”貸款創造了意想不到的機會，因為發達國家資本的低收益率導致投資者紛紛尋求更高的回報。

　　文章稱，面對期望值不斷上升的選民，斯里蘭卡歷屆政府都在利用低息債務市場為財政和經常項目赤字籌措資金。

　　如今，這個國家陷入了典型的惡性循環：需要不斷增加貸款來償還以往的債務并為當前的赤字提供資金。

　　這種高息貸款如今在斯里蘭卡債務總額中占到了三分之一以上。如此一來，斯里蘭卡在2019年需要償還的外債達到了創紀錄的60億美元，其中僅2019年第一季度就要償還26億美元。

　　文章稱，由于外匯儲備少，市場環境收緊，履行還款義務并非易事。租借漢班托塔港是為獲取現金并防止給現有儲備資金帶來壓力而采取的辦法之一。

　　文章指出，近幾個月來，斯里蘭卡在尋找成本更低廉的資金的同時，從包括中國商業銀行信貸在內的非優惠渠道借入了更多資金。

　　資料圖片：2017年1月11日，斯里蘭卡總統為中企承建水壩項目啟動下閘蓄水按鈕。新華社記者 楊梅菊 攝

　　文章強調，盡管中國提供的貸款顯然不是導致斯里蘭卡債務亂象的主要原因，可是斯里蘭卡卻被廣泛視為體現中國所謂“債務陷阱”的例證，與其說與斯里蘭卡國內真實情況有關，倒不如說與全球政治有關。

　　與此同時，發展中國家面臨著越來越大的挑戰。讓包括斯里蘭卡在內的新興經濟體大舉借債的有利條件正開始消失，與巨額外債敞口相關的風險成倍增加。因此，發展中國家很可能會發現，它們獲取外部資金的選項變得更少了。

　　文章稱，在全球與地區地緣政治緊張局勢不斷加劇的背景下，新興經濟體要安全應對新的融資格局將變得難上加難。

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　　編輯 | 閃崢

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